• <center id="v9e8z"></center><center id="v9e8z"><output id="v9e8z"></output></center><tt id="v9e8z"><strike id="v9e8z"></strike></tt>
  • <output id="v9e8z"></output>
  • <output id="v9e8z"><form id="v9e8z"></form></output>
  • <tt id="v9e8z"></tt>
  • <var id="v9e8z"><strike id="v9e8z"></strike></var>
  • <var id="v9e8z"><tt id="v9e8z"><wbr id="v9e8z"></wbr></tt></var>
    <nav id="v9e8z"><strike id="v9e8z"></strike></nav>
    您當前的位置 : 膠東在線  >  財經  >  煙臺金融之窗  >  政策動向

    金融支持民營企業發展政策專題(三)

    2019-01-25 09:55:10 煙臺市地方金融監督管理局

    中共煙臺市委  煙臺市人民政府

    關于支持非公有制經濟健康發展的實施意見

    煙發〔2018〕9號

    為推動我市非公有制經濟迅速全面展開新舊動能轉換重大工程,確保在高質量發展中發揮重要支撐作用,根據省委、省政府《關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》(魯發〔2017〕21號)精神,結合我市實際,提出如下實施意見。

    一、打造一流營商環境

    1.深化放管服改革。認真貫徹執行《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的行動方案》,實施削權減證、流程再造、精準監管、體制創新、規范用權、先行先試“六大行動”,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,明確目標任務、時間表和路線圖,倒排工期、掛圖作戰,確保改革穩步推進。(責任部門:市編辦、市優化營商環境工作領導小組成員單位。黑體為牽頭部門,下同)

    2.提升政務服務效能。在投資建設領域精簡項目報批手續,推行多評合一、多測合一、多圖聯審、聯合踏勘、聯合驗收等措施,實現全流程“容缺審批并聯辦理”,39個工作日內完成施工許可。實行一套材料、一表登記、一窗受理,實現“多證合一、一照一碼”。推行企業名稱登記改革,公布開放市、縣兩級企業名稱庫。及時跟進全省電子營業執照應用互認建設,推廣登記全程電子化,實施企業簡易注銷登記。(責任部門:市發展改革委、市工商局、市編辦、市政管辦等市直有關部門、單位,各縣市區政府)

    3.對各類市場主體一視同仁。落實非公有制企業與國有企業在準入、資金、用地、手續辦理等方面享受同等待遇,保障非公有制企業與國有企業公平競爭。落實統一的企業注冊資本制度、市場準入負面清單管理制度、公平競爭審查制度、職業資格目錄清單管理制度。全面清理對企業、產品、服務、執業等設置歧視性準入條件的政策文件。(責任部門:市發展改革委、市金融辦、煙臺銀監分局、市國土資源局,各縣市區政府)

    4.支持非公有制企業參與混合所有制改革。鼓勵民營資本參與國企改革,除國家規定必須保持國有資本控股的企業外,其他企業可根據實際確定國有股權比例,允許民營資本控股。發揮市國有資本投資運營公司的資本運作平臺作用,對符合發展戰略、具備可持續發展預期、投資回報率高的非公有制企業進行股權投資,對參與混改新成立的“四新”(新技術、新產業、新業態、新模式)企業,各級財政3年內予以適當獎勵。(責任部門:市國資委、市財政局、市發展改革委,各縣市區政府)

    5.著力構建“親”“清”新型政商關系。落實黨政領導干部聯系非公有制企業制度,建立健全黨委、政府與非公有制企業、商會協會的溝通協商機制和黨政領導干部與非公有制經濟人士的經常性聯系機制,切實做到“敢親”“真清”,及時為非公有制企業排憂解難。(責任部門:市委統戰部、市工商聯)

    6.強化行政執法監督問責。圍繞落實行政許可事項等清單、規范執法檢查、提高政務服務便利化水平、系統行業突出問題整改等情況開展專項監督,嚴肅查處行政不作為、亂作為、假作為和隱性變相“吃拿卡要”等行為,維護非公有制企業合法權益。(責任部門:市紀委監察委、各行業主管單位)

    7.發揮財政資金引導示范作用。統籌產業發展各項扶持資金,支持非公有制企業向各類產業功能區和園區等集聚。對符合《關于實施制造業強市戰略的意見(試行)》提出的“7+N”產業發展要求和國家《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016版)范圍,且生產性設備投入500萬元(含)以上的非公有制企業新上或技術改造單個項目,按照設備投資額5%,給予最高1000萬元補助。(責任部門:市財政局、市經濟和信息化委、市發展改革委)

    二、制定實施投資項目管理負面清單

    8.深入推進行政審批制度改革。按照“能免則免,應放盡放”原則,對比國內先進城市,壓縮市級行政許可事項、減少申報材料、縮短辦理時限,持續加大簡政放權力度。推進核準范圍最小化,對于企業不使用政府投資的建設項目,實行核準備案。清理投資項目開工前的報建審批事項,凡是沒有法律法規依據、審批機關可以事后監管和間接管理的投資項目,一律取消核準。按照“非禁即入”原則,制定我市投資項目管理負面清單并向社會公布,負面清單以外的項目一律實行備案制。實行備案制的項目一律不得設置任何前置條件,實行核準制的項目只保留選址意見、用地(用海)預審作為前置條件。(責任部門:市編辦、市發展改革委、市經濟和信息化委)

    三、建立健全融資新機制

    9.大力發展地方金融組織。鼓勵符合條件的非公有制企業依法發起設立民營銀行,或向省內農商行、城商行、村鎮銀行投資入股。支持實力較強的非公有制企業發起設立小額貸款公司、民間融資機構,或參與設立融資性擔保機構、要素交易市場等地方金融組織。加快山東省區域性基金管理中心建設,積極引導各類基金在我市集聚發展,著力推進基金管理服務專項改革創新,為非公有制經濟發展提供多層次融資支持。(責任部門:煙臺銀監分局、市金融辦、市財政局)

    10.防范化解金融市場風險。引導非公有制企業采取擔保公司替代、調整擔保人、置換抵(質)押物等方式,有效“破圈”斷鏈。清理以政府、大企業為源頭的資金拖欠,對有技術、有市場、有品牌,資金周轉暫時困難的拖欠源頭企業,引導其統籌運用盤活資產、發行債券和銀行信貸等手段化解風險。強化債權人委員會風險處置主體責任,完善信息共享、客戶評價、聯合授信等機制,推進擔保圈風險化解進程。督促指導銀行機構合理確定利率水平和收費項目,將銀行業違規操作、多層嵌套拉長金融服務鏈條、增加金融風險的市場亂象納入現場檢查范圍,嚴肅查處以貸轉存、存貸掛鉤、借貸搭售等變相提高融資成本和加重企業負擔的違規行為。(責任部門:煙臺銀監分局、市金融辦、市財政局、市國資委)

    11.推進政府性融資擔保體系建設。支持非公有制企業參與各縣市區注冊資本3億元以上的融資性擔保公司建設,增強政策性擔保機構實力。支持市再擔保公司做大做強,通過增信分險、推薦合作等方式吸引各融資擔保機構加入市級再擔保體系,合理有效分擔融資擔保機構經營風險。(責任部門:市金融辦、市財政局)

    12.創新質押融資方式。引導銀行機構加強信貸模式、流程環節等方面創新,進一步破除非公有制企業融資壁壘,擴大非公有制企業特別是對“四新促四化”具有明顯引領帶動作用的企業的信貸投放。加大對改制企業的信貸支持。推進企業融資服務體系和信用體系建設,開展小微企業應收賬款質押融資、知識產權質押融資等動產質押融資,繼續推動“山東科貸保與知識產權質押貸款市場化項目”運行,幫助非公有制企業提高獲得信貸支持的效率和能力。合法合規創新“政銀!辟J款保證保險業務,對發展前景好的非公有制企業,放寬保險費率、期限以及銀行貸款利率浮動水平。(責任部門:人民銀行煙臺市中心支行、市知識產權局、市中小企業局、市財政局、市商務局、市國資委、煙臺銀監分局、煙臺保監分局)

    13.發揮貨幣政策工具引導作用。引導金融機構優化信貸結構,加大對非公有制企業特別是小微企業的支持力度。靈活運用再貸款、再貼現、差別存款準備金等貨幣政策工具,對小微企業貸款投放力度較大的地方法人金融機構優先給予支小再貸款支持。支持市非公有制經濟金融服務平臺建設,按照“政府引導、市場化運作,面向大眾、服務企業,資源共享、注重實效”的原則,統籌規劃、分步實施,逐步提高金融服務資源配置效率。積極搭建市中小微企業融資服務平臺、省融資服務平臺、市應收賬款融資平臺等三大網上融資平臺,推動互聯網+“三網融合”,實現非公有制經濟市場主體融資需求的網上推介常態化。(責任部門:人民銀行煙臺市中心支行、市委統戰部、市工商聯、市金融辦)

    14.加大直接融資工作推進力度。推動符合條件的非公有制企業加快上市掛牌進程,對在境內外資本市場上市的非公有制企業分階段給予最高300萬元的一次性上市補助;對在“新三板”掛牌的分階段給予最高30萬元的一次性補助;對通過發行公司債券、企業債券及上市公司、新三板掛牌企業通過定向增發、配股等方式進行的融資,按實際融資額的2‰給予不超過50萬元的一次性補助。對非公有制企業以上市為目的聘請符合條件的中介機構產生的審計費、評估費、律師費等給予不超過20萬元的一次性補助。(責任部門:市金融辦、市財政局)

    四、支持發展“四新”促“四化”項目

    15.實施培育“四新”項目專項行動。每年培育一批“四新”非公有制企業,建立“專精特新”企業和單項冠軍企業培育庫,爭創更多國家和省級單項冠軍。對列入國家級制造業單項冠軍示范企業、培育企業和單項冠軍產品,分別給予最高200萬元、100萬元和50萬元獎勵,其中已享受政策的培育企業再次被認定為“示范企業”的,給予50萬元獎勵。山東省制造業單項冠軍企業,給予最高50萬元獎勵。被認定為工業中小企業“隱形冠軍”的企業,一次性獎勵50萬元。實施“企業上云”工程,落實“云服務券”財政補貼制度,設立1000萬元專項資金,鼓勵和支持企業上云。(責任單位:市經濟和信息化委、市中小企業局、市財政局)

    16.加快非公有制科技型企業孵化培育。認真貫徹執行《關于進一步加快創新驅動發展的意見》,每年選擇一批尚未達到高新技術企業認定條件的非公有制科技型中小企業納入全市高新技術企業培育庫進行重點培育,對提交高新技術企業申請并獲受理的入庫企業給予10萬元研發費用補助;對首次認定的高新技術企業給予30萬元獎補。加強創業孵化基地建設,對新認定的國家級科技企業孵化器,按照入駐及孵化畢業的科技型企業數量等績效情況最高給予300萬元獎補;對新認定的市級科技企業孵化器給予50萬元獎補。搭建非公有制經濟科技創新服務平臺,推動非公有制科技型企業與市內外高?蒲袡C構開展深層次產學研合作。實施非公有制科技型中小企業創新競技行動,遴選優質創新項目并給予獎勵,對獲獎企業優先推薦給予知識產權質押融資貸款補助、“科信貸”支持。(責任單位:市科技局、市財政局、市委統戰部、市發展改革委、市經濟和信息化委、市工商聯、市中小企業局)

    17.加強知識產權強企建設。強化非公有制企業知識產權激勵,對獲得“中國專利獎金獎”、山東省專利獎特別獎的專利項目給予100萬元獎勵;對“中國專利獎優秀獎”、山東省專利獎一等獎專利項目給予30萬元獎勵。引導非公有制企業建立標準化知識產權管理體系,對新認定的市級知識產權優勢企業給予20萬元的一次性獎勵。(責任單位:市知識產權局、市財政局)

    18.支持非公有制企業做大做強。對入選市“雙50”的非公有制企業,集成政策、土地、資金、人才等要素資源重點支持。對首次入選“山東省100強”“中國500強”“世界500強”的制造業企業,分別給予100萬元、300萬元、1000萬元獎勵。對新認定的省電子信息行業優秀企業、國家電子信息百強企業分別給予100萬元、200萬元獎勵。(責任單位:市經濟和信息化委、市財政局、市統計局)

    19.支持非公有制企業品牌建設。實施“品牌促動”工程,每年市財政安排2000萬元專項資金,用于補助在央視等高端媒體開展“好品山東·煙臺智造”等城市工業品牌宣傳活動。對工業和信息化部認定的“三品”戰略試點示范企業、工業精品企業分別給予100萬元、50萬元獎勵。對獲得省長質量獎、中國質量獎的非公有制企業分別給予100萬元、300萬元獎勵;對獲得省、國家“質量標桿”的非公有制企業分別給予100萬元、300萬元獎勵。(責任單位:市經濟和信息化委、市質監局、市工商局、市商務局、市財政局)

    五、推動建立現代企業制度

    20.推進非公有制企業規范化公司制改制。引導非公有制企業完善法人治理結構,建立和落實重大事項論證和決策機制、內部制衡和風險控制機制。注重吸收非公有制企業進入上市企業后備資源庫,力爭到2019年年底全市50%以上的規模和限額以上非公有制企業完成規范化公司制改制。(責任單位:市金融辦、市經濟和信息化委、市財政局)

    21.落實企業改制兼并重組稅收優惠政策。因不動產權利人姓名或名稱變更而申請變更登記的,減半收取不動產登記費。改制企業在資產重組過程中,通過合并、分立、出售、置換等方式,將全部或者部分實物資產以及與其相關聯的債權、負債和勞動力一并轉讓給其他單位和個人,其中涉及的貨物、不動產、土地使用權轉讓行為,按規定不征收增值稅。改制企業承擔的相關稅費,按規定享受稅收優惠。(責任單位:市國稅局、市地稅局、市財政局)

    六、加強誠信體系建設

    22.推進法治政府和政務誠信建設。各級政府(管委)要認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同,不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約,因違約毀約侵犯合法權益的,要承擔法律和經濟責任。因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,要嚴格依照法定權限和程序進行,并對企業和投資人因此受到損失依法予以適當補償。將政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系,建立政務失信記錄,健全政府失信責任追究制度和責任倒查機制,加大對政務失信行為懲戒力度。(責任單位:各級政府,市發展改革委、市法制辦)

    23.加快社會信用標準體系建設。健全完善政府部門間協同監管和聯合獎懲機制,發揮市級公共信用信息平臺、企業信用信息公示系統和人民銀行征信系統作用,建立異常信用記錄、嚴重違法失信“黑名單”、市場主體誠信檔案,擴大聯合懲戒范圍和領域,完善守信激勵、失信懲戒的約束機制,對失信企業在項目審批、資金扶持、銀行貸款等方面給予聯合懲戒,讓守信企業在市場中獲得更多機會和實惠。(責任單位:市發展改革委、人民銀行煙臺市中心支行、市工商局)

    七、減輕企業稅費負擔

    24.追溯落實稅收減免政策。建設“全市企業研發費用信息服務系統”平臺,對企業研發費用輔助賬建立、稅前加計扣除備案、異議項目鑒定、研發費用財政后補助、高企所得稅優惠等實現信息網絡平臺化、相關部門一體化協同,全面落實研發費用稅前加計扣除和高新技術企業稅收優惠政策。對2016年1月1日以后未及時享受研發費用稅前加計扣除政策的,可以追溯享受,追溯期最長為3年。(責任單位:市國稅局、市地稅局、市科技局、市財政局)

    25.清理規范涉企收費行為。對行政事業性收費和政府性基金、政府定價的經營服務性收費等,實行市、縣兩級收費目錄清單制度。加強涉企收費監督管理,暢通企業舉報渠道,完善查處機制,堅決取締違規收費項目。(責任單位:市財政局、市物價局,市直有關部門、單位)

    26.推動行業協會商會與行政機關脫鉤。實現行政機關與行業協會商會機構分離、職能分離、資產分離、人員管理分離、黨建外事分離的總體目標,全面完成市、縣兩級行業協會商會的脫鉤工作。清理強制企業付費參加的考核、評比、表彰、贊助、捐贈等違法違規行為。(責任單位:市發展改革委、市民政局、市物價局、市財政局)

    27.進一步降低企業用能成本。加大用電、用氣、用熱價格改革,落實國家輸配電政策,推進電價市場化改革,支持發電企業和電力用戶參與直接交易,協商電價;加強天然氣配氣價格監管,支持天然氣用戶與上游供氣商直接交易,協商確定氣價;研究開展工業供熱市場化改革,鼓勵供熱企業與工業用戶直接交易,協商確定熱價。(責任單位:市物價局,市直有關部門、單位)

    28.進一步降低企業用地成本。針對不同供地主體,實施無差別化供地政策。落實優先發展產業的地價政策,對市政府確定的優先發展產業且用地集約(項目建設用地容積率超過1.20,投資強度高于標準20%以上)的工業項目,在不低于土地取得成本的前提下,出讓底價可按不低于工業用地出讓最低標準的70%執行;對符合土地利用總體規劃的農產品批發市場用地,優先保障供地并落實批發市場用地按工業用地對待的政策。實行城市中低效利用土地“二次開發”的鼓勵改造政策,凡工業用地在符合規劃、不改變用途的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地出讓金。(責任單位:市國土資源局)

    八、建設高素質企業家隊伍

    29.加大企業家隊伍培養力度。實施企業家“智慧提升工程”,將民營企業家教育培訓納入黨校、社會主義學院主體班次。根據產業發展和形勢需要,依托國內外知名企業、高校和培訓機構,制定并組織實施具有一定前瞻性針對性實用性的培訓計劃,幫助企業家不斷提升素質、增強定力。每年安排1000萬元財政資金用于企業家國內外高端培訓,其中對民營企業家的培訓占比不少于80%。實施新生代民營企業家“火炬工程”,對規模以上民營企業接班人實行“精英化培訓”,針對他們的思想狀況、群體特點和成長規律,發揮青年企業家商會組織的作用,搭建科學有效的工作載體和平臺。(責任單位:市經濟和信息化委、市委統戰部、市工商聯、市中小企業局、市財政局)

    30.擴大非公有制企業黨的組織和工作有效覆蓋。實施兩新組織黨建“拓面提質”工程,采取集中組建行動等措施,在各類園區、商務樓宇、市場商圈、商會、互聯網業等重點區域、行業和人群中因地制宜建立黨組織,推動非公有制企業黨組織應建盡建。加大黨建基礎保障力度,多渠道落實市、縣兩新組織黨建工作經費并提高綜合使用效益,推動全市390余處黨群服務中心向區域內非公有制經濟組織開放共享。按照上級統一部署,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,務實搭建黨建與生產經營有機結合的載體平臺。結合建立現代企業制度,積極穩妥推動黨建工作要求寫入非公有制企業章程。(責任單位:市委組織部、市委統戰部、市工商聯、市工商局、市財政局)

    31.深化非公有制經濟人士理想信念教育實踐。發揮統一戰線優勢作用,通過舉辦高質量發展論壇、政策宣講、專家授課、企業家座談和企業實地觀摩等多種形式,動員廣大非公有制經濟人士深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求,進一步認清形勢,增強“四信”。積極引導非公有制經濟人士自覺履行社會責任,投身光彩事業和公益慈善事業,積極參與脫貧攻堅。充分發揮非公有制經濟人士綜合評價體系作用,按照“三強一好”標準,逐級建立非公有制經濟代表人士后備梯隊,積極疏通參政議政、建言獻策渠道。開展煙臺市非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者評選表彰活動,培養造就一批愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的優秀民營企業家。(責任單位:市委統戰部,市直有關部門、單位)

    九、引導非公有制企業“走出去”

    32.支持非公有制企業參與“一帶一路”建設。支持非公有制企業到“一帶一路”沿線國家開展境外投資、工程承包,對非公有制企業投保海外投資保險、特定合同保險、出口賣方信貸保險,在省級走出去風險保障平臺支持的基礎上,對于差額部分給予70%的保費補助,單個項目資助額不超過80萬元;同一公司的多個投保項目或同屬一個集團公司的對外投資合作企業累計保費補助額不超過150萬元。對企業參加市里統一組織的“一帶一路”沿線國家新興市場開拓活動發生的展位費用,在國家、省政策補貼后,市財政給予不超過50%的補貼。(責任單位:市商務局、市財政局)

    33.支持非公有制企業大力發展外貿新業態。對新成立且代理進出口額超過1000萬美元的全流程型、區域型外貿綜合服務非公有制企業給予15萬元獎勵。對獲批國家級采購貿易試點市場的給予200萬元獎勵。對列入市級跨境電子商務公共海外倉建設試點名單、建成面積不低于2000平方米海外倉的非公有制企業,當年對外貿易額達到1000萬美元以上的,按當年實際投資額給予不超過10%的補助,單個企業補助額最高不超過50萬元。(責任單位:市商務局、市財政局)

    34.進一步降低非公有制企業報關通關物流成本。落實全國海關通關一體化改革要求,將通關時間壓縮三分之一。支持非公有制企業開展出境加工業務。引導非公有制企業積極參與AEO互認合作,充分享受對方國家通關便利措施。(責任單位:煙臺海關)

    十、提高產權保護精準度

    35.落實平等保護產權的法律制度。依法打擊侵害非公有制企業合法權益的違法犯罪行為,確保非公有制企業產權不受侵犯。嚴厲打擊嚴重侵害企業權益的知識產權犯罪、職務犯罪、擾亂市場秩序經濟犯罪。加大對生產銷售偽劣商品、妨害企業管理秩序、侵犯知識產權、擾亂市場秩序、合同詐騙等侵害企業利益的經濟犯罪打擊力度。嚴格落實辦案責任制,依法保護投資者利益,維護良好的市場經濟秩序。對侵犯企業合法財產的重大案件,實行掛牌督辦,限時辦結。(責任單位:市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局)

    36.合理處置非公有制企業不規范問題。嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則,以發展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業特別是非公有制企業經營過程中存在的不規范問題。審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策,嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限,防止把經濟糾紛當作犯罪處理。對民營企業在生產、經營、融資活動中的經濟行為,除法律、行政法規明確禁止外,不以違法犯罪對待。嚴格公正文明執法,平等實行司法保護和給予法律服務,防止選擇性司法。(責任單位:市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局)

    37.嚴格規范涉案財產處置的法律程序。嚴格執行國家對涉嫌違法的企業和人員財產處置規則,依法慎重決定是否采取相關強制措施。確需采取查封、扣押、凍結措施和處置涉案財物時,要嚴格按照法定程序進行,除依法需責令關閉企業的情形外,在條件允許情況下可以為企業預留必要的流動資金和往來賬戶,最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。采取查封、扣押、凍結措施和處置涉案財物時,依法嚴格區分個人財產和企業法人財產。對企業正在使用的廠房、設備等主要設施,慎重采取查封、扣押等強制措施。(責任單位:市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局)

    38.加大非公有制企業知識產權保護力度。建立馳名商標企業知識產權保護援助機制,幫助非公有制企業完善保密制度,強化對專利權、著作權、商標權等知識產權的創造、保護和運用,防范侵犯知識產權的行為發生。對假冒注冊商標、銷售假冒注冊商標的商品,非法制造、銷售注冊商品標識,假冒專利,侵犯商業秘密,侵犯著作權等行為,涉嫌違法犯罪的,依法嚴厲打擊。(責任單位:市公安局、市工商局、市文化廣電新聞出版局、市知識產權局)

    件涉及的具體政策按照“就高不就低、不重復”的原則執行。

    煙臺市人民政府辦公室關于印發煙臺市企業信貸周轉資金使用管理辦法的通知

    煙政辦發〔2011〕61號

    各縣市區人民政府(管委),市政府有關部門,有關單位:

    《煙臺市企業信貸周轉資金使用管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,望認真遵照執行。

     

    二○一一年六月九日

    煙臺市企業信貸周轉資金使用管理辦法

    第一章  總  則

    第一條  為有效防止和化解企業資金鏈斷裂風險,幫助資金周轉暫時困難的企業按時歸還到期貸款,以獲得金融機構流動資金續貸支持,保障企業正常生產經營和健康發展,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱信貸周轉資金,是指由政府主導設立,為我市符合國家產業政策和信貸政策、發展前景良好、流動資金周轉暫時出現困難的企業(主要指中小工業企業)按期還貸續貸提供墊資服務的資金。

    第三條  市經濟和信息化委、市財政局、人民銀行市中心支行負責信貸周轉資金的審批和全過程監督管理,委托市融資擔保公司負責信貸周轉資金的具體運作。

    第二章  信貸周轉資金的籌集和使用

    第四條  信貸周轉資金由市財政局負責籌集。

    第五條  借用信貸周轉資金的企業必須具備以下條件:

    (一)在煙臺市行政區域內注冊并具有法人資格,依法經營,照章納稅;

    (二)生產經營狀況正常,符合國家產業政策;

    (三)有良好的信用,無信用不良記錄;

    (四)財務管理制度健全,配備專業的財務人員并按時向財政部門報送財務稅收信息,資產負債率一般應低于60%;

    (五)確實存在流動資金困難,經貸款銀行確認正在辦理“借新還舊”手續并同意給予續貸。

    信貸周轉資金優先考慮“8515工程”企業和市區企業。

    第六條  信貸周轉資金的使用要求:

    (一)信貸周轉資金只用于我市企業“借新還舊”貸款業務的臨時周轉,不能用于其它用途;

    (二)企業使用信貸周轉資金單筆金額一般不超過3000萬元;

    (三)信貸周轉資金實行有償使用,按銀行同期貸款利率向企業收取資金占用費,使用期限原則上不得超過1個月。

    (四)信貸周轉資金凈收益的40%作為市融資擔保公司收入,60%用于滾動發展。

    第七條  信貸周轉資金的運行程序:

    (一)企業出現還貸資金困難或缺口的,應在銀行貸款到期日前15個工作日內提交使用信貸周轉資金的書面申請。其中市屬及市屬以上企業直接向市經濟和信息化委申請;縣市區企業由所在縣市區經濟和信息化局、財政局推薦上報。

    (二)申請使用信貸周轉資金時應提交以下材料:

    1.企業借用信貸周轉資金的申請書,填報的《企業基本情況表》和《企業借用信貸周轉資金申請表》;

    2.企業法人營業執照復印件、機構代碼證復印件;

    3.企業即將到期的銀行貸款合同原件、復印件,正在辦理續貸的有關材料原件及復印件;

    4.貸款銀行出具的同意續貸意見(含貸款時間及貸款額)。

    5.擔保企業出具的續貸擔保函。

    (三)市經濟和信息化委會同市財政局、人民銀行市中心支行和市融資擔保公司對企業申報材料進行初審。

    (四)初審通過后,市融資擔保公司對企業進行全面深入考察,做好與續貸銀行的銜接,并提出信貸周轉資金安排使用的具體意見,報市經濟和信息化委、市財政局、人民銀行市中心支行備案。

    (五)市融資擔保公司、貸款銀行和完成備案手續的企業簽訂《企業信貸周轉資金使用協議》后,市融資擔保公司向貸款銀行信貸周轉資金還貸專戶存入相應資金,由貸款銀行完成有關還貸和續貸工作,并在企業貸款到位后1日內將相應款項轉回市融資擔保公司信貸周轉資金專戶。企業自使用信貸周轉資金開始,應將其原貸款相應的擔保抵押轉移給市融資擔保公司。

    第三章  信貸周轉資金的監督管理

    第八條  市融資擔保公司應對信貸周轉資金的全部業務進行單獨核算,實行全程跟蹤和監控,防范資金風險。

    第九條  已向企業出具同意續貸意見的貸款銀行,應嚴格按照續貸意見按期足額續貸。如不能按期足額續貸,致使信貸周轉資金不能及時足額收回的,市政府將取消該銀行享受各類扶持獎勵政策的資格。

    第十條  由于不可控的原因,導致銀行續貸不及時的,申請使用信貸周轉資金的企業應及時足額歸還信貸周轉資金。如不能及時足額歸還,市融資擔保公司對拖欠資金按日加收1%的罰息,并通過法律手段予以清收;同時將該企業列入信用黑名單。企業未按期歸還信貸周轉資金造成的信貸周轉資金缺口和潛在損失,由市融資擔保公司負責用自有資金先行墊付和補足,再向逾期企業追償。

    第十一條  各縣市區應嚴格審核申報使用信貸周轉資金企業的資格和條件,確保各項填報數據真實準確。如經縣市區推薦申報的企業未按期足額歸還信貸周轉資金,取消該縣市區推薦使用信貸周轉資金的資格。

    第十二條 有關部門與借款企業弄虛作假,造成信貸周轉資金損失的,將對有關部門和企業及有關責任人進行嚴肅處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第十三條  市融資擔保公司應按月向市經濟和信息化委、市財政局報送信貸周轉資金使用情況。市經濟和信息化委、市財政局應定期委托社會中介機構對信貸周轉資金的管理和保值增值情況進行專項審計。

    第四章  附  則

    第十四條  辦法由市經濟和信息化委、市財政局負責解釋。

    第十五條  本辦法自2011年7月1日起執行。

    責任編輯:都凌云
    搜索推薦
    專項整治App侵權行為
    在線音樂平臺的春天來了嗎?
    相關新聞

    精彩推薦

    最新開獎公告

    點擊右側開獎號碼 每周二、四、日開獎
    點擊右側開獎號碼 每日開獎
    點擊右側開獎號碼 每周一、三、五開獎
    即時更新開獎號碼點擊進入 每天動態開獎

    歡迎批評指正 聯系電話:0535-6785673

    網站簡介   |   標識說明  |   廣告服務  |   聯系方式  |   法律聲明

    Copyright@ JiaoDong.net. All Rights Reserved

    版權所有 膠東在線

    国产真实刺激高潮对白在线观看
  • <center id="v9e8z"></center><center id="v9e8z"><output id="v9e8z"></output></center><tt id="v9e8z"><strike id="v9e8z"></strike></tt>
  • <output id="v9e8z"></output>
  • <output id="v9e8z"><form id="v9e8z"></form></output>
  • <tt id="v9e8z"></tt>
  • <var id="v9e8z"><strike id="v9e8z"></strike></var>
  • <var id="v9e8z"><tt id="v9e8z"><wbr id="v9e8z"></wbr></tt></var>
    <nav id="v9e8z"><strike id="v9e8z"></strike></nav>