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    全市金融工作會議打出組合拳 搭建“1+4”政策支撐體系

    來源:YMG  2019-05-09 15:29:51
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      ◆當前,我市經濟社會和城市發展進入新時期,既對金融工作提出了更高要求,也為金融發展帶來了巨大機遇。

      ◆會議進一步明確了我市金融業高質量發展的目標,即至少應該達到五個標準:金融綜合實力強,具有支柱性;金融組織體系健全,具有完善性;融資結構合理,具有協調性;資本市場豐富活躍,具有開放性;金融生態環境優良,具有穩健性。

      ◆“金橋”計劃,我市首次推出,即將付諸實施!敖饦颉,就是政府、金融機構和企業協同合作的橋梁,實施這個計劃的目的,就是幫助企業特別是中小微企業解決融資難、融資貴問題。

      “推動金融業高質量發展,需要政府、金融機構、廣大企業同舟共濟、互信互動、形成合力”

      “經過認真分析,深入研究制定了‘1+4’五個政策性文件,這里面都是實打實的措施,也是這一輪煙臺金融業發展的政策支撐體系,希望大家認真學習研究,把政策落到實處、見到實效”

      “實施‘金橋’計劃,拿出一系列政策工具,支持金融業健康發展,支持金融服務實體經濟”……

      昨日召開的全市金融工作會議傳來好聲音,推動金融業高質量發展,我市明確要至少達到五個標準,即金融綜合實力強,金融組織體系健全,融資結構合理,資本市場豐富活躍和金融生態環境優良;同時搭建起“1+4”政策支撐體系,打好“政銀企”協調聯動的組合拳,形成地方經濟、金融機構、廣大企業共同發展的多贏局面。

      如何看

      金融是“血液”,迎來巨大機遇

      金融是現代經濟的核心和血液。金融活,經濟活;金融穩,經濟穩;經濟興,金融興;經濟強,金融強。當前,我市經濟社會和城市發展進入新時期,既對金融工作提出了更高要求,也為金融發展帶來了巨大機遇。

      經濟進入高質量發展階段,需要更高水平的金融支持。當前,我市正在全力打造全省新舊動能轉換綜合試驗區核心區,加快建設制造業強市、海洋經濟大市、宜業宜居宜游城市和現代化國際濱海城市,加快淘汰落后產能,推進傳統產業轉型升級,大力培育新興產業,實施了100項“三重”工作,成立了100人組成的戰略性新興產業招商專班,集中招引新一代信息技術、智能制造、新能源、新材料、生物技術與大健康、海洋經濟、航空航天、數字創意8大戰略性新興產業項目,未來煙臺的經濟發展后勁充足。

      城市進入高層次發展階段,需要更強有力的金融支持。我市正在推進芝罘灣海上世界、南部高鐵新城、北部幸福新城、東部金山灣創新谷、西部八角灣中央創新區等重要城市組團,推進所城、朝陽、崆峒島保護性開發等重點工程,城市發展的大框架將全面拉開。一批重大項目集中實施,加快推進環渤海濰煙鐵路、蓬萊國際機場二期、煙臺港西港區、海陽核電二期、城市軌道交通、青島至海陽地鐵、老嵐水庫等一系列投資額巨大的重點工程,這些都需要金融的支持參與,也給中長期貸款、保險資金運用、基金等金融業態發展帶來了巨大空間。

      社會進入高品質發展階段,需要更加豐富的金融產品支持。今年我市要實施100件惠民事項,還要啟動城市公共安全工程建設,都需要大量資金支持。金融既有“產業”屬性,更有“服務”屬性,“服務實體經濟、服務人民生活”是金融始終堅持的根本。

      向哪奔

      對標先進城市,至少應達到“五個標準”

      金融業怎樣才叫高質量發展?對標先進城市,會議進一步明確了我市金融業高質量發展的目標,即至少應該達到五個標準:金融綜合實力強,具有支柱性;金融組織體系健全,具有完善性;融資結構合理,具有協調性;資本市場豐富活躍,具有開放性;金融生態環境優良,具有穩健性。

      金融綜合實力強,標志就是金融業成為重要支柱產業,關鍵是提升金融業總量規模和金融機構盈余水平。目標是力爭到2022年,全市金融業增加值達到500億元以上,占生產總值的比重達到5%以上、占服務業比重達到10%以上,金融業實現稅收收入100億元以上;銀行資產規模達到1.1萬億,信貸規模與生產總值基本匹配。

      金融組織體系健全,標志就是形成以銀行、證券、保險為主體,多種新興金融業態并舉的金融組織體系。到2022年,駐煙銀行機構總數達到55家以上,保險經營機構達到80家以上,區域性基金管理中心基本建成,各類基金規模達到3000億元以上,小額貸款、融資擔保、民間融資、融資租賃、農村合作金融等多類型金融業態有序發展。

      融資結構合理,標志就是實現“三個不低于”,即中長期貸款增速不低于全省平均水平,制造業貸款增速和小微企業貸款增速不低于全市各項貸款增速。要深化金融供給側結構性改革,持續優化全市信貸投向和期限結構,加大對“三重”工作、先進制造業、戰略性新興產業、小微企業等重點領域和薄弱環節金融支持力度,促進融資結構更加健康合理。

      資本市場豐富活躍,標志就是直接融資增量占社會融資規模增量的比重達到30%以上。要大力推動企業對接多層次資本市場,進一步暢通上市掛牌、股權投資、發行債券、資產證券化等多元融資渠道,鼓勵更多企業實現直接融資。到2022年,境內外上市公司總數達到60家左右,“新三板”和區域股權交易市場掛牌企業達到300家以上,企業債務工具融資存量規模突破800億元,直接融資占比由目前的20%提高到30%。

      金融生態環境優良,標志就是金融政策健全完善、信用環境公平有序、金融風險有效防控。要深入推進金融領域“放管服”和“一次辦好”改革,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒社會信用體系,進一步優化金融政策環境、信用環境、法治環境。到2022年,確保全市不良貸款比率低于全國、全省平均水平,企業流動性、擔保圈、個別上市公司等重點金融風險得到有效防控,非法集資、逃廢銀行債務等金融違法犯罪活動得到有效遏制。

      怎么干———

      “政銀企”攜手,落實“1+4”政策體系

      推動金融業高質量發展,路徑是什么?會議明確,推動金融業高質量發展,需要政府、金融機構、廣大企業同舟共濟、互信互動、形成合力。

      各級政府在推動高質量發展中擔負著主導責任,要“積極引導”更要“牽線搭橋”,用好宏觀政策,做好“挖渠引水”;主動作為,全面落實好新制定的各項政策措施。我市經過認真分析,深入研究制定了“1+4”五個政策性文件,這里面都是實打實的措施,也是這一輪煙臺金融業發展的政策支撐體系,

      “1”是《關于進一步支持金融業高質量發展的意見》,主要是通過健全完善政策扶持體系,推動金融組織體系更加多元,金融生態環境不斷優化,金融資產質量持續提升。其中,主要創新政策有10條,比如,統一各縣市區抵押登記政策,設立農村土地產權交易平臺和知識產權交易平臺,建立完善全市逃廢金融債務綜合防控懲戒機制和逃廢主體黑名單,建立不良貸款核銷激勵機制,設立煙臺市資本市場開放創新發展引導資金等舉措。在鼓勵銀行機構擴大中長期貸款規模上,對全市主導產業和戰略性新興產業新發放的單筆超過5億元的3年以上中長期貸款項目,給予銀行機構100萬元的一次性業務補助。

      “4”是指《關于實施服務企業融資“金橋”計劃的意見》、《關于進一步做好防范化解金融風險工作的實施意見》、《煙臺市銀行業金融機構考評獎勵辦法》、《關于加快推進山東省區域性基金管理中心建設的實施方案》等政策性文件。

      “金橋”計劃,我市首次推出,即將付諸實施!敖饦颉,就是政府、金融機構和企業協同合作的橋梁,實施這個計劃的目的,就是幫助企業特別是中小微企業解決融資難、融資貴問題。主要設立了五大扶持工具。一是設立總規模不低于10億元的市級應急轉貸基金,為符合銀行信貸條件、貸款即將到期、資金周轉暫時遇到困難的重點企業提供信貸周轉資金服務。各縣市區年底前要設立縣級應急轉貸基金。二是盡快實現政府性融資擔保機構縣域全覆蓋。對企業發行各類債務融資工具,由市級擔保機構提供增信的,執行1%的優惠擔保費率,有效降低中小微企業融資成本。三是設立總規模不低于10億元的市級企業發展股權投資基金,為發展前景良好、但面臨短期流動性困難的企業提供支持,以及為全市行業龍頭企業并購提供資金支持。四是設立地方資產管理公司,加快不良資產處置進程,幫助銀行機構騰挪信貸資源支持實體經濟發展。五是建立無還本續貸企業名單制度,鼓勵支持銀行主動對接續貸需求,降低企業貸款周轉成本。(YMG記者 侯召溪)

    初審:都凌云
    復審:于瑩慧
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